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做好执行宣传讲究“五合”聚力
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  发布时间:2018-09-03 09:01:02 打印 字号: | |
  要做好执行宣传工作,当在方向上讲契合、主体上讲配合、载体上讲融合、资源上讲聚合、技巧上讲结合,从而牢牢把握主动权。

  8月27日上午,最高人民法院党组书记、院长周强主持召开最高人民法院党组会议,传达学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,研究部署贯彻落实措施。周强强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想,深入贯彻落实全国宣传思想工作会议部署,全面加强和改进人民法院宣传思想工作,努力开创新局面、取得新成效,为推进人民司法事业发展、促进法治中国建设提供坚强思想保证和强大精神力量。

  今年以来,我们吹响了“基本解决执行难”的总攻冲锋号,各级法院以前所未有的力度推进解决执行难,执行质效有了较大提升,执行外部环境有了明显改善,“基本解决执行难”工作取得重大进展。执行宣传系基本解决执行难的“第二战场”。在整个执行工作的系统工程中,其既是基本内容,又是关键动力,对如期打赢这场硬仗至关重要。

  当基本解决执行难进入到决战决胜的冲刺阶段,执行宣传不仅要聚焦“跑赢最后一公里”的当下,更要着眼构建常态长效机制,全面发声、持续发力,不断壮大克难攻坚的声势、扩大执行工作的影响、放大诚信建设的成效。笔者认为,要做好执行宣传工作,当在方向上讲契合、主体上讲配合、载体上讲融合、资源上讲聚合、技巧上讲结合,从而牢牢把握战略主动权。

  方向上讲契合。讲政治是第一位的要求,明方向则是最关键的事项。搞好执行宣传工作,务必保持政治清醒、夯实政治定力、提升政治能力,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。要与习近平新时代中国特色社会主义思想相契合,深入学习贯彻习总书记在全国思想宣传工作会议上的重要讲话精神,举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,在把握全局和大势中立起绝对忠诚的主心、贯穿弘扬正气的主线、当好成风化人的主力。要与人民群众日益增长的多元司法需求相契合,通过优质的司法宣传供给让群众感受到干警的担当作为、司法的正义强音和时代的发展步伐,让群众真诚关心执行工作、真心信服执行业绩。要与执行工作整体部署相契合,主动对标上级部署要求,充分发挥主观能动性,丰富形式、改进方式、创新模式,为基本解决执行难多鼓一把劲、多添一份彩。

  主体上讲配合。执行宣传不仅仅是执行条线或宣传部门的“一亩三分地”,无论在横向上还是纵向上,都要注重集众智、聚众力、成众行,形成“千人同心,则得千人力”的生动局面。在联动单位之间,要把握好党委领导下基本解决执行难综合治理体系初步健全的契机,突出与新闻宣传部门的沟通联络,增强执行宣传的感染力、传播力和影响力。在上下级法院之间,各级法院在明晰自身执行宣传定位的同时,上级法院要加强工作指导,而下级法院则要将上级部署和自身探索相融,让“规定动作”不折不扣,“自选动作”有声有色。在法院各部门之间,执行工作本身就要求立审执衔接,这就决定了在执行宣传领域,干警没有“旁观者”。要强化执行、宣传等部门的牵头责任,明晰其他条线素材提供、经验总结等任务,全院共下“一盘棋”。

  媒介上讲融合。“互联网+”时代,各类媒介的融合已是大势所趋。当把握好三对关系,出硬招、谋新招,推动执行宣传从一维向多维、从静态向动态转变。新与旧要兼用。要与时俱进做强全媒体直播、微博、微信、微电影、宣传片、新闻发布会、执行公开日等传播“新业态”。同时,电视、广播、官网的权威性不可忽视,而乡村偏远地区信息化宣传手段覆盖率相对较低的现况更是不可忽略,村居社区宣讲、张贴横幅标语、发放宣传材料等传统手段仍要加强。专与博要兼容。要将专业性较强的执行宣传和扫黑除恶专项斗争、家事审判等其他条线的法治宣传协调起来,把握好内在关联,内容上相呼应、阵势上相策应,形成共鸣效应。喜与难要兼讲。不仅要突出业绩、亮点的宣传,还要注重讲难点,特别要将“执行不力”与“执行不能”的区别讲清楚,争取理解和支持。

  资源上讲聚合。没有投入就没有产出。必须加大资源要素的投入力度,确保执行宣传能够有强劲而持久的支撑。要用活人才资源。舍得将脚力强、眼力好、脑力活、笔力优的人才放置在执行宣传一线,并加大教育培训力度,实现人才红利的持续涌现。其中,特别要注重转变作风,引导人才到基层去、到一线去、到现场去,体验、感受、采风,在精神洗礼中将素材挖出来、将灵感悟出来、将作品创出来。要盘活案件资源。案件资源是开展执行宣传的基础条件。一个典型案例可以诠释法理、能够展现干警辛劳、还能引领社会导向,集多个功能于一体。必须完善案例的报送机制,多维度利用,实现案例价值最大化。要激活物质资源。加大执行宣传方面钱财物的保障力度,这其中,要开阔视野,对专业性较强的事项可探索外包的形式,向外借力、集聚合力。

  技巧上讲结合。执行宣传需要硬实力,也考验软实力,要讲究技巧、注重力道,实现执行宣传时、度、效的统一。常态宣传与主题策划要相结合。执行宣传要突出只争朝夕、久久为功,在潜移默化中感染、教育和引导受众。但同时,针对关键时、关键处、关键人,则要做好主题策划。如针对人大代表、政协委员的专题汇报、专题调研,打击拒执罪的重点报道,春节期间的农民工工资执行的专项报道,等等,要统筹谋划、精准设置,为执行工作添柴加薪。正面引导和舆情回应要相结合。高度重视舆情应对,对“火星”多、“燃点”足的疑难案件,要做好预案,做到防患于未然。一旦发生舆情,要遵循“三同步”原则,拧紧责任链条,实事求是回应、开诚布公处理,实现问题的标本兼治。非常手段和日常教育要相结合。在对申请被执行人加大信用、人身制裁的同时,要秉承治病救人的方针,加大宣讲教育力度, 引导其知错能改,在今后的人生道路上要自觉敬畏法律、遵守规则、践行诚信。(周永军 周陈华)
来源:人民法院报
责任编辑:李园